星期一, 十一月 18, 2019

每年夏季台风时期和冬季暴雪时期,都是容易造成树木断裂,引发危险的时候,公共区域的树木会由管理单位进行清理,小区树木则会由物业公司进行管理。

大家还记得南京地区

去年年初的暴雪吗

全市好多人都亲身参与到了

扫雪清障的工作中

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有这么一个小区,我们叫它香樟小区吧。

这个香樟小区种了很多香樟树,作为小区道路的行道树,枝繁叶茂,很多年都没有好好修剪过了。

一场大雪过后,树上积满了雪,有些香樟树被发现树干树枝开裂的情况,确实存在安全隐患。

小区物业必须得进行清理了

积雪造成的风险确实化解了

可是,100多棵香樟树却变成了这样

那么问题来了

清除积雪妨害这波操作到底可否呢

我们一起来看看有关规定:

《江苏省城市绿化管理条例》第二十条第一款规定,城市中的树木,不论其所有权归属,任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。

确需砍伐、移植的,必须经城市人民政府建设行政主管部门批准,并按照规定补植树木或者采取其他补救措施。

业主当然是最先提出意见的

有业主就向政府主管部门

某区城管执法局对此进行了调查,认为物业公司的做法是对100多棵香樟树的树冠实施了砍伐,故予以了罚款。

物业公司认为,其实施的行为只是修剪,不是砍伐,根据最新的省城市绿化管理条例的规定,修剪树木是不需要提前取得许可,不应该受到行政处罚,因而提起了行政诉讼。

物业公司的行为到底应该怎么定性呢?

法院是这么认为的:

对于砍伐的理解,不能狭隘地局限于将树木伐倒,而要结合客观效果和恢复成本来衡量。

从现场情况来看,香樟树上部连同所长枝叶全部被去除,只剩下树的主体部分,一些香樟树成“1”字形,一些香樟树上部成浅“V”字形,还有一些成浅“W”形,使树木只剩下主干部分,仅仅定性为修剪是无法达成这一效果的,也不符合客观实际情况及社会公众的普遍认知。

虽南京遭遇了暴雪,但无论是公共区域的行道树,还是绝大多数小区的树木,均未采取如此极端的做法。

这不仅导致小区在未来很长一段时间里,道路两旁都是一片光秃秃的景象,影响了小区的景观和居民的生活品质,而且香樟树也要花很长的时间才能重新枝繁叶茂。

因此原告所采取的排除积雪隐患的措施,已经超过了必要限度,应当被认定为砍伐树木。

城管局对其作出的罚款规定,并无不当。

对于物业公司要求撤销处罚决定的诉讼请求,法院予以驳回。

保护环境,人人有责。

善待自然,绿树蓝天。

日常维护要勤做,方式方法须得当。

一时便宜莫贪图,毁绿必然要受罚。


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